安全生产中原大化公司党委书记、董事长、总经理 张霖
2017年6月10日
2017年安全生产月主题是“全面落实企业安全生产主体责任”。个人认为这个主题确定得非常好，抓到了安全管理的核心。企业作为社会生产经营活动的基本单元，是安全生产的责任主体。全面、深入落实企业内部各单位、各级人员的安全生产主体责任更是企业做好安全生产工作的出发点和落脚点。中原大化公司安全生产主体责任的落实主要有以下几个方面的工作：
一、厘清责任是前提，明确责任是关键
中原大化公司按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全管理工作要求和“抓系统、系统抓”的工作思路，构建了一个“横向到边、纵向到底”的安全管理网络体系，上至党委书记董事长、总经理，下至每一名岗位操作人员和检维修作业人员都是安全管理网络的一个环节。
首先是公司领导层面，党委书记董事长、总经理对安全工作总负责，主抓安全的副总经理具体负责，公司其他领导按照各自管辖的业务分工负责，做到了党政同责、一岗双责。
其次是系统化管理方面，公司下设安全环保部、生产技术部、机械动力部、保卫武装部、人力资源部、工会、党委工作部、财务部和电仪公司、工程公司等相关安全生产管理和服务部门，具体负责安全环保、生产技术、设备维护、消防应急、员工培训、群众安全、安全文化、安全投入、电仪管理、维修保养等各专业系统的安全管理，做到了齐抓共管。
再次是生产主体方面，公司按照产品流程设置了化肥事业部、甲醇事业部、三胺事业部等三个安全生产主体单位，按照属地管理原则分别明确了各自的安全生产责任范围，各个事业部内部又按照安全生产管理实际设置了相关管理部门、生产分厂、运行班组、操作岗位等，将安全生产主体责任层层分解。
在制度化建设方面，大化公司梳理修订了47项安全生产和12项职业卫生管理制度，制定岗位流程500多种，同时完善了包括19个单位部门、65个岗位安全生产职责的安全生产责任制，细化了职责、明确了责任和考核标准，做到全员每个岗位都有明确的安全生产职责，形成了管理顺畅、运转高效的安全管理体制机制， 使得“横向到边、纵向到底”都做到了权责清晰，做到人人肩上有责任，安全管理人人抓。
二、落实责任要到位，责任缺失要追究
1.各级领导是落实安全生产主体责任的关键。
分析近几年的安全生产事故，不难发现，在安全生产管理方面，发生事故的企业领导都普遍存在着较为严重的安全认识不足、安全管理缺位、安全管理思想松懈、安全工作不实、安全投入不足、安全管理作风浮漂等问题。领导都不重视、不关注，安全工作怎么能做好呢？诚然，安全管理是一个系统性的问题，也是一个非常复杂、困难的工作，但俗话说得好，“老大难老大难，老大重视就不难”。企业内部各个层级都有各自的“老大”，试想一下，如果各级“老大”都把安全工作放在所有工作的第一位去抓、去管、去重视，安全管理能做不好吗？大化公司主要领导每次会议上第一件事都是强调安全环保工作，也能够严格按照安全生产法和岗位安全职责的要求开展各项工作，严格履职尽责，做好安全管理排头兵。
2.提升干部员工安全生产意识和专业素养是完好落实安全生产主体责任的前提。
众所周知，只有干部职工的安全意识、安全素质、专业技能提高了，才能做到安全管理、安全操作、安全作业。所以说培训是安全生产的基础工作，也是重中之重的事情。中原大化公司持续不断地加强干部职工的安全教育培训，通过周末论坛、网络商学院、专题培训等方式提升各级管理人员的安全意识和专业素养。通过安全事故警示教育、每年的安全复训、安全专题培训等方式，提升全员安全生产意识。通过工程师讲堂、班组课堂、 “千人上讲台”以及“情景模拟实操培训”等方式，并辅以各个专业的技能竞赛，以技能大师工作室和创新工作室建设为平台，推动各专业技术人才的梯队建设，并全面提升一线操作人员和检维修作业人员的业务素质、技术水平以及应急能力。
3.认真开展安全检查、隐患排查和装置评估评价，切实履行好各级人员的安全生产主体责任。
要落实各级人员的安全生产主体责任，很重要的一点就是要把装置的安全检查、隐患排查和评估评价做实、做到位。在这方面，大化公司始终按照“表格化、标准化、责任化”的要求，对装置开展各类安全检查、隐患排查和月度评估评价工作。在开展各类安全检查和隐患排查前根据检查排查目标和重点，制作安全检查或隐患排查表，明确检查排查项目、标准、要求、参加人员等各项内容，用表格化工作语言固化职能、优化流程、提高工作效率和工作质量，使得安全工作职责更加明确，安全责任落实更加到位。
在开展评估评价前，各单位也均制作检查排查表格，在逐项检查排查确认落实的基础上，组织各专业人员开展评估评价工作。从工艺设计参数与实际运行的各类偏差查找生产运行中的深层次隐患，确保隐患排查效果，并对评估评价中排查出的问题进行评级并跟踪整改，提高各装置关键设备的本质安全和可靠性。
为强化现场管理，根除“三松”，杜绝“三违”，切实提高安全环保检查的效果和水平，公司成立了安全环保督查小分队，由安全、生产、设备、消防、电仪等专业人员组成联合安全环保督查小分队，每次都由部门领导带队，各专业人员参加，每周至少督查一次。每次根据生产检修实际情况和季节特点、阶段重点等，确定相应的督查检查重点，列出督查表格和标准要求，确保检查深度和效果。
公司安全环保督察督查小分队采取“三不”（不定时间、不打招呼、不听汇报）、“三直”（直奔现场、直接督查、直接曝光）的方式，对各生产及辅助单位的安全环保管理情况进行检查，对查出的问题拍照记录、公司内网和微信群公示、定期复查，并根据公司考核和处罚规定在月度考核中统一兑现，有效控制了现场特殊作业、外来人员管理等关键环节中的“三违”现象，规范了现场的各项安全管理基础工作，较好的落实了安全生产责任。
4.保证安全投入，做好隐患治理，确保本质安全，让安全生产主体责任落地生根。
装置本质安全水平的提升才最根本的安全。通过上述的安全检查、隐患排查和装置的安全评估评价，我们会发现很多存在的安全隐患和需要整改、投入的问题，这就需要进行安全投入。近几年，大化公司的生产经营形势异常困难，资金运作捉襟见肘，但大化公司始终坚持确保隐患治理到位、确保安全环保资金投入到位的原则，绝不在安全环保投入方面欠账，尽最大能力提升装置的本质安全水平，从而确保能够把安全生产主体责任落到实处。
5.加强责任追究和考核奖惩，把安全生产主体责任落到实处。
在考核体系方面，大化公司建立了正职对副职、副职对职能部室、职能部室对二级单位考核的系统化考核体系，均制定有考核标准、考核细则并严格考核落实，坚决做到“失职追责”。除去每月例行的安全双基考核外，大化公司还加大了对环境保护的奖惩考核力度，把环保管理与各事业部所有领导的工资挂钩，对各事业部也实行每月奖惩兑现考核。大化公司还有严格的事故责任追究制度，各专业系统分工负责，对于各类各级安全生产事故进行严厉追究问责，做到“铁制度、硬执行，真较真、不糊弄”。各二级单位还设有隐患买卖和一般问题收购等两项奖励机制，从各个层面上加强对安全管理的奖惩考核，确保能够把安全生产主体责任层层落实到位。