安全生产鹤煤公司党委书记、董事长 强岱民
（2017年6月）
今年6月份是全国第16个“安全生产月”，活动主题是“全面落实企业安全生产主体责任”，这是一项在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产共识的重要举措。国家和我省高度重视，集团公司也作出了专题安排部署。作为河南能源所属煤业公司之一，我们迅速按照相关通知要求，扎实开展各项工作，全力推动企业落实安全生产主体责任。下面，本人结合鹤煤公司实际，就进一步落实安全生产主体责任，谈几点感受和体会。
一、深化“主题”认识，树牢安全发展理念
全面落实企业安全生产主体责任，倡导的是生命至上，强调的是责任担当。近年来，鹤煤公司积极按照上级安排部署要求，认真落实安全生产主体责任，建立了全员安全生产责任制，把每名职工纳入安全管理体系，形成了人人都是安检员的安全生产良好氛围，实现了安全生产态势总体平稳，但“三违”现象仍然存在，瓦斯超限还未完全杜绝，尤其是豫北分局近期对鹤煤公司层面安全体检查出的若干问题，进一步暴露出公司内部在落实安全生产主体责任方面还不同程度存在质量标准不高、覆盖不够全面、制度执行不严等问题。归根结底，主要是一些干部对“全面落实安全生产主体责任”领会不透彻，部分职工对“全员安全生产责任制”认识不深刻，没有真正入心入脑，这对做好安全工作极为不利。马富国书记曾强调指出“安全一旦出问题，就可能成为压到企业的最后一根稻草。”领导的叮嘱语重心长，寓意深刻，再一次警示我们，在安全面前，容不得我们有丝毫懈怠，尤其是煤炭企业，更要始终做到安全生产警钟长鸣、利剑高悬，如履薄冰、如履深渊。这是我们的职责所在、使命所系，必须牢固树立安全发展理念，全面落实好安全生产主体责任，时刻绷紧安全生产弦，持续强化“红线”意识和“底线思维”，对分管领域和职责范围内的工作要时常进行安全风险评估和预控，在安排工作时，要始终坚持“不安全不生产，生产必须服从安全”的原则，确保安全生产万无一失。
二、抓实安全履责，夯实安全生产基础
作为国有企业，我们更要站在讲政治的高度，充分发挥好在落实安全生产主体责任上的示范带头作用。一是不断完善全员安全生产责任制。要进一步强化“人人都是安全生产主体组成部分”的认识，杜绝讲条件推脱、打折扣落实的现象，摒弃“差不多”思想，推动责任制全面落实；建立健全安全生产责任制考核制度，把安全生产责任逐级延伸压实，真正把安全生产的责任传递到每个环节、每个岗位、每个人，全面做到“安全管理十个零”，努力形成强大安全合力，共保安全生产。二是保障安全必要投入。对于煤炭企业，生产设备和安全设施老化也是事故发生的重大安全隐患，一旦出事就会给企业和职工生命健康带来不可估量的损失。因此，必须坚决保证安全费用投入，确保设施、设备安全可靠，把安全隐患和问题消灭在萌芽状态。同时，要按照“朴素、整洁、务实”的原则，有效投入人力、物力和财力，从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，组织开展好精品线路、精品头面工作，切实提升煤矿安全生产标准化水平，努力改善职工生产作业条件。三是扎实开展安全“双基”建设。“双基”建设是搞好安全管理工作的重要抓手，是衡量安全生产效果的“试金石”。所以，我们要以管理提升和效果提升为目标，不断完善改进考核机制，优化更新考核内容，切实运用好经济杠杆，奖优罚劣，充分调动起各层级人员的积极性，筑牢安全生产防线。四是突出重大灾害防控。把瓦斯、水害等重大灾害防治作为重中之重来抓，严格落实《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》及省煤炭生产安全“双十条”等规定，持续加大瓦斯治理考核力度，提高瓦斯抽采效果；要认真吸取十矿“3.10”突水事故教训，重新审视鹤壁矿区水害防治水平等级，进一步强化技术和措施升级，保证物资投入，成立专业探放水队伍，努力消除矿井水害隐患。同时，要不断加强关键环节管理，把握系统安全管理重点和现场安全管理难点，开展好系统隐患、薄弱环节、重复隐患和关键问题排查专项治理。此外，还要强化选煤、供电、物流运输、民爆用品等各领域安全管理，落实安全责任，严格现场管理，强化规范操作，坚决防范大事故。五是切实开展好职工安全培训。在安全管理过程中，安全培训是培养职工安全行为和规范操作的关键环节，是职工落实安全生产主体责任的重要一步。对职工培训不到位，本身就是安全的重大隐患。因此，我们要不断加大安全培训力度，紧密结合安全事故案例进行警示教育，采取课堂、展板、抢答赛、学习讨论等多种形式，认真开展各岗位工种安全知识、安全生产责任制培训，严把考核关口，着力提升培训效果，切实提高广大干部职工的思想认识，严格落实好岗位安全生产主体责任。六是高度重视职工职业健康工作。从提升职工职业危害防护意识入手，加强思想教育，加大宣传力度，促使职工养成自我防护的行为规范；积极开展职工职业病防治，做好定期健康体检工作，努力保障职工身体健康。七是抓好环境保护。站在讲政治、顾大局的高度，切实担负起环境安全保护的重要责任，重点关注核子称放射源、135电厂、建材厂、矸石山、储煤场、运煤道路和各种物料堆场等环保工作重点，坚持治标与治本相结合的原则，保证环境治理必要投入，强化环境安全监督检查，确保环境安全。
三、强化刚性执行，构建安全管理长效机制
刚性执行各项安全管理制度和防范措施是全面落实安全生产主体责任，构建安全管理长效机制的关键所在。在企业安全管理实际工作中，制度也有可能会成为一些人“施恩惠、做老好人”的资源，该执行的不执行，该处罚的不处罚，就会破坏制度的刚性约束属性，致使职工失去对安全规章的敬畏感，使制度流于形式，安全管理长效机制也就无从谈起。反思这种现象，我们的一些基层单位也有不同程度存在，直接影响着安全管理效果。对此，我们必须引起高度重视，要从公司机关做起，从各基层单位班子抓起，充分认识刚性执行力对筑牢安全管理长效机制的重要性，克除“老好人”思想，运用好监督检查、追责问责等手段，加大对各单位安全生产责任落实情况的考核，尊重事实，敬畏制度，勇于担当，敢抓敢管。对未按照要求履行责任的，要严肃问责、绝不姑息；对不按规定排查处理隐患、不按要求落实措施造成重大隐患或事故、不及时制止“三违”等行为的，要严厉追究、一追到底；对在安全管理中推诿扯皮、弄虚作假的现象，要从严处罚、从重处理，进而倒逼各级安全管理人员落实本岗主体责任，通过制度的刚性约束力，切实构建起安全管理的长效机制。
全面落实安全生产主体责任不是一句空泛的要求，而是企业发展的根本所在，是我们必须肩负起的责任和使命。在今后的工作中，我们将全方位传递安全履责意识，加强执行力建设，落实安全生产主体责任，推动鹤煤安全工作持续向好发展，为集团公司夺取二次创业新胜利做出积极贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。