最近,随着吕沟煤矿、果园煤矿、常村煤矿、新兴煤矿、丰登煤矿等矿井先后通过地方政府的关闭验收,永煤公司圆满完成了今年去产能任务。
“去产能”三个字写起来容易,但做起来艰难,其过程满含辛勤和智勇——
早着手 多谋划
本着“提早着手,用心谋划,成熟一个关闭退出一个”的方针,该公司煤矿落后产能退出协调工作领导小组严格执行去产能日报制度,并在第一时间传达上级工作精神,制订“一矿一策”关闭方案。
因为地方、个人股东意见分歧较大,关闭矿井困难重重。如吕沟煤矿的工农关系涉及三个乡镇12个行政村,各种问题十分棘手。因此,该公司领导班子成员分头带领相关人员多次到登封、禹州、安阳、洛阳等地,一方面向对方股东做好国家去产能政策方针的宣传讲解;另一方面,积极与地方政府分管领导和管理部门汇报沟通,争取支持。
其实,该公司在早几年前已着手淘汰落后产能。其中,果园煤矿于2012年6月完成井口临时封闭;吕沟煤矿于2015年12月完成设备材料回收;常村煤矿于今年1月份完成设备材料回收。
提早着手谋划,为该公司按时完成任务奠定了基础。
强责任 抓质量
该公司把化解煤炭过剩产能作为一项重大的政治任务,制订了1 5方案。“1”是化解煤炭过剩产能总体实施方案,“5”是逐矿退出时间节点计划、去产能职工安置方案、防范风险预案、安全生产专项预案和资产及债务处置方案。同时,还实施了安全包保,签订了目标责任书,把工作效果与矿领导的考评收入挂钩,并规定在必要时启动问责约谈机制,在进行井筒封闭过程中留存视频资料,以便将来出现关闭矿井逆转进行责任查证。
这种责任强化提高了参与人员的关闭质量意识,他们多番进行井筒封闭技术方案研究。其中,在实施常村煤矿井筒封闭时发现,除《煤矿安全规程》第131条中对井筒封闭有简单要求外,并没有任何详细的施工标准。
怎么办?
“我们积极与省有关部门多次联系沟通,最终确定了具体的施工方案,也为其他封闭井筒矿井提供了参考标准。”负责井筒关闭工作的该矿副总工程师高家平说。
9月18日,常村煤矿比规定时间提前了7天封闭井筒,并且封闭质量得到了到现场视察的国家督导组、河南省督导组的高度肯定。
多帮扶 解其忧
妥善做好关闭退出矿井的职工分流安置工作是该公司开展去产能工作的重中之重。以国家相关法律法规为政策依据,最大限度维护职工权益,按照重新安置、内部退养、待岗培训、解除劳动关系等类别,制订切实可行的职工分流安置方案。
同时,安排专人为职工补缴社保费用、整理失业保险材料、申报失业保险登记、办理失业保险,帮助解决职工遇到的各种问题。
常村煤矿杜艳伟等3名职工,因为丢失了工伤认定书和劳动能力鉴定书,无法办理一次性工伤医疗补助金和工伤就业补助金。了解到情况后,该公司工作人员到当地社保局档案室帮其解决问题,但因时间跨度较长,查询了一天时间,翻阅了近10年的档案资料,才找到3人的资料,并帮其办理了手续。这种“一对一”方案讲解、“一对一”问题排解,为和谐稳定地提前完成今年去产能任务提供了保障。(丁廉洁)